Квартирный вопрос поможет решить создание института арендного жилья

Вопреки советскому лозунгу, что к 2000 году каждая семья обретет отдельную квартиру, жилищные проблемы наших граждан так и остались их личными трудностями. Председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков охарактеризовал отечественный рынок жилья как стагнационный: ежегодно строится около 60 - 70 млн кв. м - по 0,5 "квадрата" на душу. Очередь на жилье социального найма растянулась на 25 - 30 лет, а в некоторых регионах до 100 лет.

Выходом из сложившейся ситуации, по мнению Широкова и других членов комитета, может стать создание института арендного жилья, поощряемое на самом высоком уровне. Кстати, Россия отнюдь не одинока в этом мире со своим квартирным вопросом, но в других странах его решение как раз и базируется на развитии и совершенствовании института аренды жилья. Так, в США в общем объеме жилищных фондов доля арендного доходит до трети, в Голландии и Германии до 45%. В рамках создания такого института предлагается реализовать и идею субсидируемого найма для малоимущих категорий граждан.

Комитет ТПП предлагает решить эту проблему в два этапа. На первом, по словам Андрея Широкова, необходимо исправить несоответствие Жилищного кодекса нормам Конституции. ЖК РФ сейчас допускает заключение договора социального найма только в государственных и муниципальных жилищных фондах, тогда как в Основном Законе (ч. 3 ст. 40) установлено, что "малоимущим... нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов". Эта несогласованность норм не позволяет сегодня муниципалитетам предоставлять жилищные субсидии арендаторам частного жилищного фонда.

Во-вторых, требуется разработка концепции нового законодательства о мерах государственного и муниципального стимулирования проектов арендных жилищных фондов. Это необходимо для регулирования порядка предоставления права на их создание частным компаниям (по результатам конкурсов) и условий предоставления преференций всем участникам проектов публично-частного партнерства, например, в форме контрактов жизненного цикла (КЖЦ). К этим участникам относятся: банки, страховые компании, девелоперы, строители, управляющие жилым фондом и т.д. Если такие преференции (речь не столько о "прямых" дотациях, сколько о льготах в плате за землю, подключение к инженерным коммуникациям и проч.) будут существенными, уверен Андрей Широков, бизнес примет активное участие в решении жилищной проблемы. Здесь не стоит ожидать высокой прибыли, но стабильные доходы обеспечены на долгие годы, поскольку до 2030 года необходимо возвести 2 млрд кв. м благоустроенного жилья.

Кстати, средства, которые необходимы на такое субсидирование, ТПП РФ оценивает в 0,5% ВВП или 2,5% бюджета страны. Это, безусловно, колоссальные деньги, но при этом они вполне сопоставимы с нынешней суммой федеральных затрат на нужды жилищной сферы, а значит, их необходимо не то чтобы увеличивать, а скорее всего оптимизировать.

Что касается КЖЦ, то это будет выглядеть примерно так. Оператор, получивший в результате тендера право предоставления услуг проживания в арендном доме, строит этот объект, владеет им и "отбивает" вложенные средства в течение 20 - 25 лет. Многоквартирный дом становится полноценным, единым объектом недвижимости - сейчас таким объектом в большом доме является отдельная квартира, а не он сам как таковой. Дом будет зарегистрирован в установленном порядке, иметь одного хозяина. Появятся ответственные управляющие домом, а не только общим имуществом, как сейчас, которые смогут застраховать весь объект целиком. Появится возможность накопления амортизации на восстановление всего зарегистрированного имущества и, соответственно, капремонта недвижимости.

Источник: ИНТЕРФАКС