Количество заказов от государства сокращается

Объем контрактов, заключенных в рамках 223-ФЗ, по итогам полугодия сократился к тому же периоду прошлого года на 32%, до 0,94 трлн руб., а их общее число — на 17%, до 29,9 тыс. Стоимость одного контракта в этом случае сократилась на 18%, до 38,1 млн руб.

«Возможно, госкомпании корректируют свои инвестпрограммы в соответствии с новыми майскими указами»,— предполагает господин Алексеенко. Руководитель группы «ИнКонТех» Сергей Дашков думает, что еще одной причиной могла стать корректировка законодательства: снижение объемов закупок по 223-ФЗ сейчас наблюдается во многих областях. «С 1 января у компаний появилась возможность выводить из-под действия закона внутрихолдинговые закупки, то есть контракты, заключаемые между головной и дочерней структурами»,— отмечает он.

Прямые инвестиции со стороны государства, напротив, показывают рост. По оценкам РАСК, объем госконтрактов в рамках 44-ФЗ в первом полугодии вырос на 12%, до 0,89 трлн руб., их число увеличилось на 26%, до 33,7 тыс. Средняя стоимость соглашения при этом сократилась на 11%, до 20,9 млн руб.

В ближайшем будущем объем прямых госвложений в строительство, вероятно, будет только расти. В понедельник глава Минэкономики Максим Орешкин направил премьеру Дмитрию Медведеву проект плана по развитию магистральной инфраструктуры, разработанный в соответствии с майскими указами Владимира Путина. По нему в ближайшие шесть лет могут быть созданы 690 объектов, суммарная стоимость возведения которых достигнет 6,8 трлн руб. Основная часть плана — строительство транспортной инфраструктуры, на которую придется 6,5 трлн руб. Из этой суммы 3 трлн руб. может быть выделено из федерального бюджета.

Управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский предполагает, что текущий рост объема госконтрактов, заключенных по 44-ФЗ, может объясняться переходом в 2017 году под действие закона государственных и муниципальных предприятий. «Участники рынка все меньше хотят участвовать в процедурах по 223-ФЗ, который за время своего существования много критиковался. К закупкам в рамках 44-ФЗ возникает меньше дополнительных вопросов со стороны Федеральной антимонопольной службы», — добавляет он.

Доля госконтрактов, заключенных в рамках 223-ФЗ, на строительном рынке снижается уже давно. Как видно из данных РАСК, в 2016 году на них пришлось 73% от всего госзаказа, в 2017 году — уже 62,8%.

Аналитики агентства прогнозируют, что суммарный объем госконтрактов в сфере строительства по итогам всего 2018 года окажется на уровне 2017 года — 5,3–5,4 трлн руб. Николай Алексеенко объясняет это возможным замедлением негативной динамики во втором полугодии. В этот период, по его подсчетам, заключается 70–75% от общегодового объема соглашений в рамках 223-ФЗ и 60–62% по 44-ФЗ. В 2019 году рынок госзаказа продолжит сокращаться, ждет господин Жарский. По его мнению, самим подрядчикам все менее интересно работать на нем: «Аукционы вынуждают предлагать низкие цены, и компаниям, по сути, нет особой выгоды работать в этих рамках, а с ужесточением требований к участникам и заключаемым контрактам роста доходности объективно не может произойти».

Александра Мерцалова

Источник: СИА