Бизнес-объединение "Опора России" направило в Минэкономики замечания (письмо есть у "Ъ") к методике проведения государственной кадастровой оценки. Она влияет на размер налогов на землю и имущество юрлиц. С 2016 года из нее будет рассчитываться и налог на имущество физлиц. По данным ФНС, в январе--августе 2015 года в консолидированный бюджет РФ поступило 122,7 млрд руб. земельного налога (на 5,6% больше чем в том же периоде 2014 года) и 518,1 млрд руб. на имущество организаций (на 11,7% больше).
В своем обращении к Минэкономики бизнес-сообщество предлагает учитывать при кадастровой оценке коэффициенты плотности застройки участка и полезных площадей в здании. Член президиума "Опоры России" Алексей Небольсин настаивает на том, что это основная поправка, которую "требует бизнес и о которую еще будет сломано немало копий", она снизит кадастровую стоимость на 30-40%.
"Кадастровые оценки значительно выше рыночных, а суды погрязли в разбирательствах. Включение этого показателя максимально приблизит кадастровую оценку к рыночной"
,-- заявил "Ъ" господин Небольсин. Среди его аргументов -- применение коэффициентов в мировой практике, а также использование оценки пригодных для бизнеса площадей при определении цен на недвижимость. "Почему не пользуемся ими при определении кадастровой стоимости? В чем виноват бизнес и почему он должен платить, если не все его площади, которыми он владеет, можно использовать?" -- спрашивает предприниматель.
Руководитель департамента оценки АКГ "МЭФ-Аудит" Дмитрий Трофимов отмечает, что методически этот вопрос уже учтен при оценке. "Если на участке можно построить что-то еще, кроме того, что там уже есть, то можно оценить свободную часть земли как участок. Если нет -- все оценивается как объект недвижимости, поскольку участок в таком случае отдельной ценностью не обладает",-- поясняет он. В оценке зданий также учитывается процент полезных площадей из техпаспорта.
Марина Краснобаева из коллегии адвокатов "Юков и партнеры" говорит о возможных злоупотреблениях: "Указать в техпаспорте, что немалая часть торгового центра -- это вспомогательные площади, несложно".
Дмитрий Трофимов массовых злоупотреблений не ожидает: "Обычно нет смысла раздувать неиспользуемые площади ради снижения налога, но отдельные случаи могут быть". Он полагает, что можно установить минимальный процент полезных площадей -- например, 85%.
Включение НДС при расчете кадастровой стоимости предприниматели называют глупостью -- оценка не должна включать "налоговую шапку". "Получается, что с налогов начисляются еще налоги, в конечном итоге стоимость искусственно завышается",-- говорит Алексей Небольсин.
Методика Минэкономики требует учета в кадастровой стоимости лесных или сельскохозяйственных земельных участков под застройку и затрат на изменение их вида и дальнейшее строительство. Предприниматели не согласны на учет будущих затрат -- он будет строиться на предположениях. По их мнению, кадастровая стоимость не должна превышать рыночную на дату оценки.
В Минэкономики "Ъ" сообщили, что предложения "Опоры России" только поступили в ведомство и находятся на рассмотрении. Отметим, ранее организация уже предлагала мэрии Москвы сократить периодичность кадастровой оценки столичной недвижимости и использовать для нее кадастровую стоимость за 2013 год, но успеха не добилась.
Евгения Крючкова, Дарья Николаева
Источник: КОММЕРСАНТЪ