ПОД ДЕЙСТВИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ В ЧАСТИ НЕРАЗГРАНИЧЕННЫХ УЧАСТКОВ В ИРКУТСКЕ ПОДПАДАЕТ 35 ПРОЦЕНТОВ ЗЕМЕЛЬ - КУГИ

Под действие проекта закона «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» в части неразграниченных земельных участков в Иркутске подпадает 35% земель – 11 тыс. га, а не 90%, как заявлялось ранее. Об этом на брифинге в четверг сообщила исполняющая обязанности председателя комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области Марина Орлинская. Законопроект внесен губернатором региона, принят в первом чтении на сессии Законодательного собрания области в октябре. М. Орлинская отметила, что самым спорным вопросом при обсуждении документа является п. 9 ст. 4, в котором говорится о передаче полномочий по распоряжению землями в Иркутске, собственность на которые не разграничена, от мэрии в ведение администрации региона. Администрация Иркутска настаивает на исключении этого пункта из текста законопроекта. По мнению ее представителей, после принятия законопроекта в этой редакции в городе будет парализована система предоставления земельных участков. Если закон будет принят, он вступит в действие с 1 января 2007 года.

По мнению М. Орлинской, аргументы о том, что с принятием закона увеличатся сроки рассмотрения документов на выдачу земельных участков и будут аннулированы ранее заключенные договоры аренды, не имеют под собой основания. В администрации области, отметила она, сроки рассмотрения заявлений от населения города будут находиться на «жестком контроле». «Конструктивных аргументов, почему государство в лице областной администрации не может или не способно взять на себя функции по распоряжению землями в Иркутске, собственность на которые не разграничена, пока нет», заявила М. Орлинская.

Она отметила, что весной, когда губернатор внес первый вариант законопроекта, документ получил большой отклик в администрации Иркутска, «была инициирована деловая активность», в частности, по строительству жилья. Однако, по мнению и.о. председателя КУГИ, Иркутск в этом отношении «запаздывает», по сравнению с другими городами Сибирского федерального округа. Заявленные планы города по строительству жилья, считает она, не могут быть осуществлены только за счет средств местного и областного бюджета, необходимо привлекать средства бюджета РФ в рамках приоритетного национального проекта. Они могут быть направлены на развитие инфраструктуры, которая, в свою очередь, позволит снизить стоимость жилья. М. Орлинская отметила, что у администрации региона есть достаточно мощный ресурс, в том числе для отстаивания интересов Иркутска на федеральном уровне. Субъект федерации имеет больше возможностей для эффективной подготовки документов и представления интересов, в том числе города на федеральном уровне, подчеркнула она.

Для продолжения работы над законопроектом была создана рабочая группа в составе представителей администрации области и города, ЗС региона, Думы Иркутска, представители ряда муниципалитетов. На первом заседании, которое состоялось во вторник, стороны не пришли единому мнению. Дата следующего заседания пока не определена. М. Орлинская сообщила, что к нему будет подготовлен анализ аналогичных законов, принятых в других субъектах РФ.