ПРИНЯТИЕ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНА О ЗЕМЛЕ ПРИВЕДЕТ К ОТРИЦАТЕЛЬНЫМ ПОСЛЕДСТВИЯМ - ПРЕДСТАВИТЕЛИ АСГД

Члены правления секции земельно-имущественных отношений Ассоциации сибирских и дальневосточных городов обратились к администрации АСДГ с просьбой предложить региональным властям решить ряд вопросов перед принятием законов о земле. Как говорится в сообщении пресс-центра администрации Иркутска, такое решение было принято по итогам работы правления земельной секции АСДГ, которое проходило в Иркутске 15 – 16 ноября. Участие в его работе приняли представители шести городов, в том числе Омска и Кемерово, Красноярска, Хабаровска, Читы, Ачинска. В процессе работы участники пришли к выводу, что в муниципальных образованиях, где принят и работает закон, регламентирующий распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и где состоялась передача полномочий регионам, возникла негативная ситуация в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами. В частности, не разработана нормативно-правовая база, регламентирующая процесс предоставления земельных участков, методики расчета арендной платы, приостановлено выделение земельных участков под строительство. Кроме того, из-за появления дополнительной согласовывающей инстанции произошло существенное увеличение сроков оформления прав на землю и, соответственно, нарушение прав и интересов граждан, «парализован» рост доходов от земли, а в некоторых случаях отмечается его падение, нарушены технологические подходы решения вопросов землеустройства.

После рассмотрения законопроектов Хабаровского края и Иркутской области, предусматривающих полную передачу регионам полномочий по распоряжению земельными участками, на заседании было отмечено, что принятие таких законопроектов поспешно и необоснованно. Участниками секции был обозначен ряд вопросов, которые потребуют обязательного решения при принятии законопроектов, например, определение мер по формированию земельных участков, созданию информационного обеспечения градостроительной деятельности; определение порядка и источника финансирования межевания территорий, занятых многоквартирными жилыми домами; определение органа и порядка проведения общественных слушаний по вопросам застройки территорий; осуществление муниципального земельного контроля; законодательное установление дополнительных оснований для отнесения в муниципальную собственность земельных участков; разработка нормативно-правовых актов по порядку предоставления земельных участков и определению методики расчетов арендной платы за земельные участки.

Как сообщалось ранее, законы о распоряжении земельными участками приняты в 19 субъектах России, в большей части из них полномочия оставлены муниципалитетам, в остальных переданы на уровень регионов. В Иркутской области закон «Об отдельных вопросах использования и охраны земель» принят в первом чтении. Он предусматривает наделение области правом распоряжения землями Иркутска, собственность на которые не разграничена (около 30% земель в городе). Администрация города выступает за исключение этой нормы, администрация области – за сохранение. Законодательное собрание рассмотрит закон во втором чтении 22 ноября.