МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОПРОЕКТА ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОБСУЖДАЛСЯ НА КРУГЛОМ СТОЛЕ В ИРКУТСКЕ В СРЕДУ

Механизм реализации проекта закона «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» обсуждался на круглом столе в Иркутске в среду. В заседании приняли участие представители компаний-застройщиков, администраций области и города. Как сообщил заместитель главы администрации региона Анатолий Никитин, в части передачи полномочий по распоряжению земельными участками в Иркутске, собственность на которые не разграничена, документ касается 11% земель в городе. По его мнению, при реализации закона (он принят в первом чтении) региональные власти смогут «с большей уверенностью отстаивать интересы области перед федеральным центром».

Представляя механизм реализации законопроекта в Иркутске, начальник Главного правового управления администрации губернатора области Артем Кудашов заявил, что он соответствует требованиям Земельного Кодекса. Согласно ему, у субъектов Федерации остается «точечное регулирование» процесса: возможность сокращения сроков рассмотрения документов, установления перечня должностных лиц, которые занимаются вопросами согласования документов. Основной идеей законопроекта А. Кудашов назвал схему предоставления земельных участков через Градостроительный совет, созданный при губернаторе области. В совете будут образованы подкомиссии и рабочие группы по отдельным вопросам, например, по строительству жилья. Согласно разработанной схеме, сначала заявка на строительство будет подаваться в администрацию области, затем она автоматически перейдет на рассмотрение определенной рабочей группы Градостроительного совета. Далее проходит работа по формированию земельного участка, соответствующая заявка администрации региона направляется в орган местного самоуправления для непосредственного формирования участка (если он не был заранее сформирован). Затем совет организует торги по предоставлению участка, по их результатам составляет договор аренды или купли-продажи земельного участка. Впоследствии заказчик предоставляет в совет проектную документацию, она проходит экспертизу, затем выдается разрешение на строительство. Одновременно со стадиями этого процесса, отметил А. Кудашов, осуществляется контроль со стороны Градостроительного совета. Задача строителей – подать необходимые документы в администрацию области, до рассмотрения их советом участие застройщиков в этом процессе не потребуется, заявил А. Кудашов. Он отметил, что члены совета будут нести персональную ответственность за решения, которые они будут принимать. Такая схема, сообщил он, с середины 2005 года применяется, например, в Тюменской области, где достигнуты «определенные успехи». По мнению А. Кудашова, соблюдение сроков рассмотрения документов будет обеспечиваться прозрачностью, публичной деятельностью совета. Как заявил мэр Иркутска Владимир Якубовский, в городе процедура предоставления земельных участков носит открытый характер.

По мнению некоторых представителей строительных компаний, пройдет не менее двух лет, прежде чем предлагаемая схема начала работать. Генеральный директор компании «ВостСибСтрой» Виктор Ильичев отметил, что у бизнесменов есть опасения, касающиеся представленной схемы, «бизнес не любит, когда меняются правила, как сейчас». По его мнению, результаты работы по новым правилам станут известны к концу 2007 года. Как отметил представитель компании «Монолитхолдинг» (Красноярск), в представленной схеме отражены не все участники процесса.

Как ранее сообщалось, законопроект «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» планируется рассмотреть на сессии Законодательного собрания 20 декабря.