МЭРИЯ ИРКУТСКА ПРЕДЛОЖИЛА СОХРАНИТЬ ЗА ОРГАНАМИ МСУ ПРАВО НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НЕРАГРАНИЧЕННОЙ ЗЕМЛИ ПОД ЭКСПЛУАТАЦИЮ СУЩЕСТВУЮЩИХ ЗДАНИЙ

Администрация Иркутска предложила сохранить за муниципальной властью распоряжение землей, госсобственность на которую не разграничена, для предоставления участков под эксплуатацию существующих зданий. Соответствующую поправку ко второму чтению проекта закона «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» внес на рассмотрение Законодательного собрания мэр Иркутска Владимир Якубовский. Законопроект обсуждался на заседании рабочей группы в ЗС во вторник. Принятый в первом чтении вариант закона предусматривает наделение области правом распоряжения землями Иркутска, собственность на которые не разграничена (около 30% земель в городе). Администрация города выступала за исключение этой нормы, администрация области – за сохранение. Закон был исключен из повестки ноябрьской сессии, так как компромисс по нему к тому времени не был найден. Ко второму чтению администрация области предложила поправки, предусматривающие сохранение за властями Иркутска распоряжение участками, госсобственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством и для предоставления гражданам, садоводческим или дачным объединениям. В. Якубовский предложил дополнить эту статью нормой про существующие здания. По его мнению, это позволит не допустить разрушения действующей системы работы по текущим вопросам отвода земель и возведения жилья, а также даст возможность области обеспечить привлечение ресурсов для строительства и развития инфраструктуры. «Не стоит нагружать регион решением повседневных вопросов в отношении уже отведенных участков, которые используются, этим должны заниматься местные власти», - пояснил мэр позицию администрации города. Что же касается области, то у региональных властей больше возможностей для привлечения средств, поэтому логично предоставить право их использовать, заметил В. Якубовский.

В ходе заседания рабочей группы дискуссии вызвал вопрос о градостроительном совете при губернаторе, с учетом рекомендаций которого будет вестись распоряжение неразграниченными землями на территории Иркутска. В. Якубовский предложил внести в закон норму о том, что в состав совета входят представители органов местного самоуправления. Администрация области выступила против включения этого уточнения. Начальник Главного правового управления администрации Артем Кудашов напомнил, что состав совета формируется губернатором. Председатель Думы Иркутска Андрей Лабыгин сообщил, что к участию в очередном заседании совета, где обсуждалась ситуация в Иркутске, представители местной Думы приглашены не были и что внесение этой нормы позволит избежать подобных случаев. По словам заместителя главы администрации региона Ильи Романова, А. Лабыгина приглашали, но его не оказалось в городе. Глава Думы сообщил, что это недостоверная информация, и он был на месте. Председатель комитета Максим Сурнин предположил, что возникли чисто технические накладки, и предложил обсудить вопрос о составе совета за рамками заседания группы с привлечением юристов.

Рабочая группа рекомендовала авторам поправок устранить неточности в представленных предложениях, получить необходимые согласования и направить в комитет по собственности до 18 декабря включительно. Заседание комитета пройдет 19 декабря.

М. Сурнин напомнил, что коллегия ЗС решила исключить законопроект из повестки сессии 20 декабря, если до 18 декабря не будет выработана согласованная редакция администрациями города и области. Мэр Иркутска считает, что к этому времени решение будет найдено и закон должен быть принят на декабрьской сессии в согласованном варианте, «иначе мы окажемся в тупике». И. Романов назвал замечания городской администрации незначительными, что, по его мнению, «говорит о том, что позиции максимально близки и схожи».