Минэкономики предлагает ввести обязательное страхование ответственности кадастровых инженеров

Кадастровые инженеры должны исправлять допущенные ими ошибки за свой счет, а также страховать в обязательном порядке свою ответственность, чтобы заказчик или третьи лица могли получить компенсацию в том случае, если неправильные данные нанесли им ущерб. Такие требования Минэкономики предлагает зафиксировать в законе "О кадастровой деятельности", проект которого представило на обсуждение. По мнению авторов документа, это позволит устранить неприемлемую ситуацию с постоянным внесением ошибок в кадастровую документацию, из-за которых тормозится до 40% операций по регистрации участков.
Минэкономики подготовило отдельный законопроект, регулирующий работу кадастровых инженеров. До настоящего времени порядок проведения кадастрового учета и деятельности инженеров был закреплен в различных положениях общего закона "О государственном кадастре недвижимости". Появление отдельного закона, по мнению разработчиков законопроекта, позволит устранить неприемлемую ситуацию с постоянным внесением ошибок в кадастровые документы. По данным Минэкономики, сейчас в России из-за нарушений постановка земельных участков на кадастровый учет отменяется либо приостанавливается в 26% случаев, в некоторых регионах эта доля доходит до 40%.

Одной из мер станет требование для инженера вступать в саморегулируемую организацию (СРО), которая обязана следить за его соответствием профессиональным требованиям и нести за него ответственность. Также законопроект подробно описывает порядок заключения договора о проведении кадастровых работ, при этом СРО вместе с органами государственной власти должны указать единые условия договора, сроки исполнения и цену оказываемых услуг, а данные об этом поместить в свободный доступ. Уточнена и процедура исправления ошибок. Законопроект впервые вводит обязанность кадастрового инженера устранять технические ошибки за свой счет. Если заказчик работ обнаружил их до внесения в регистрирующий орган, на исправление отводится один рабочий день. Если же дело дошло до органов кадастрового учета -- три календарных дня (сейчас пять рабочих дней).

Кроме того, законопроект предполагает обязательное страхование ответственности кадастрового инженера. Это должно гарантировать заказчику или третьим лицам возмещение убытков в результате внесения в реестр недостоверных сведений об объекте недвижимости или аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера. Сейчас кадастровый инженер может быть привлечен к имущественной ответственности, если суд доказал нанесенный им ущерб. Кроме того, действующее законодательство предусматривает административную ответственность за преднамеренную фальсификацию данных (лишение лицензии на срок до трех лет, штраф в размере от 80 тыс. руб. до суммы дохода за полгода и обязательные работы на срок до 360 часов).

Это не первая мера, направленная на улучшение качества кадастровых работ. В частности, весной этого года Минэкономики подготовило проект об установлении уголовной ответственности кадастровых инженеров за внесение в кадастр заведомо неверных сведений. Кроме того, на заседании 28 августа правительство одобрило законопроект об объединении Государственного кадастра и Единого реестра прав на недвижимое имущество, который среди прочего предусматривает ускорение процесса регистрации. Новый законопроект продолжает намеченную линию по конкретизации полномочий и ответственности всех участников процесса регистрации прав на недвижимость и ускорению этого достаточно неповоротливого и коррупциогенного в российских условиях механизма.

Станислав Кувалдин, Татьяна Гришина