Москва ларькам хозяйка. Столичные власти раскритиковали поправки Минпромторга по регулированию нестационарной розницы

Вице-мэр Москвы Наталья Сергунина направила в Минпромторг письмо, в котором сообщила, что столичные власти считают "нецелесообразным" принятие подготовленных министерством в июле поправок к закону "О торговле", регулирующих нестационарную розницу (копия письма есть у "Ъ", источник в мэрии подтвердил его подлинность).

Минпромторг предложил, в частности, закрепить принцип, по которому в случае, если местные чиновники изымают землю у мелкого торговца под свои нужды, они обязуются предоставить ему компенсационное место.

"Принятие законопроекта позволит кардинально снизить административные барьеры для развития малого торгового бизнеса",-- говорилось в пояснительной записке к законопроекту с поправками (в его разработке принимали участие Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей, "Опора России", Коалиция киоскеров и Ассоциация распространителей печатной продукции).

Столичные чиновники позицию министерства не разделяют, отмечая, что сегодня вопросы госрегулирования торговли в соответствии с Конституцией не отнесены к исключительному ведению федеральной власти. "Предлагаемые изменения и введение единых "правил" значительно ограничивают права органов местного самоуправления",-- пишет госпожа Сергунина. Источник в московском правительстве добавляет, что предложенный принцип "меняется место -- сохраняется бизнес" может мешать дальнейшему развитию города. В департаменте торговли и услуг Москвы сообщили, что обсуждение предложений Минпромторга продолжается.

Большинство регионов поддержало разработанные поправки по нестационарной и мобильной торговле, подчеркивает замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

"Мы понимаем, что Москва -- это особый субъект и потому готовы предусмотреть для города дополнительные возможности. Мы убрали из законопроекта избыточное регулирование, согласились сделать его положения достаточно общими",-- говорит чиновник.

Последние несколько лет Москва активно борется с нестационарной торговлей. В 2010 году мэра Сергея Собянина возмутило, что киоски и ларьки у метро мешают проходу граждан и загораживают памятники. После этого нестационарную розницу стали сносить тракторами и бульдозерами.

Всего в России насчитывается около 200 тыс. постоянных и 60 тыс. временных объектов нестационарной торговли (данные Минпромторга). В ряде субъектов наблюдается снижение до 30% числа нестационарных объектов без объективных экономических предпосылок, в то время как в отдельных регионах их количество увеличивается, отмечали в министерстве. "Это говорит о произвольном толковании норм закона "О торговле" и об административном сокращении данного сегмента торговли, которое является следствием чрезмерного регулирования со стороны местных органов власти",-- отмечал в пояснительной записке к законопроекту Минпромторг.

Анастасия Дуленкова, Екатерина Геращенко

Источник: КОММЕРСАНТЪ