Для защиты дольщиков будет создан государственный компенсационный фонд

Пока застройщики просят правительство продлить льготную ипотеку до 2018 года, власти прорабатывают механизм, не требующий бюджетных трат на поддержку строительной отрасли -- выпуск так называемых высоконадежных ипотечных облигаций. Как сообщил вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов, пилотный проект будет запущен уже в этом году. Участники рынка опасаются, что если Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) недооценит риски, то новый механизм может обернуться ипотечным кризисом -- а само агентство с высокой вероятностью обратится за поддержкой в Белый дом.

Вчера в рамках Госсовета президент национального объединения строительных СРО Алексей Молчанов попросил Белый дом продлить госсубсидирование ипотеки на 2017-2018 годы. Строительство -- одна из приоритетных отраслей, регулярно получающая господдержку. Субсидирование ипотеки -- один из ее видов, существенно поддержавший строительство жилья в 2015 году. В марте 2016 года программа льготной ипотеки уже была продлена до 1 января 2017 года -- в 2016 году она обойдется бюджету в 16 млрд руб.

Сами же власти готовят инструменты стимулирования ипотеки без бюджетного финансирования -- речь идет о выпуске "высоконадежных" ипотечных ценных бумаг.

Ранее его анонсировал глава АИЖК Александр Плутник -- агентство обсуждало бестраншевые облигации, которые позволят банкам быстрее "оборачивать" кредит с баланса и выдавать новые займы без привлечения бюджетных средств. Как сообщил вчера на Госсовете первый вице-премьер Игорь Шувалов, возможность их выпуска предварительно согласована правительством с ЦБ.

У банков уже есть 62 выпуска облигаций с ипотечным покрытием на 369 млрд руб. и 25 выпусков у АИЖК номиналом 172 млрд руб., речь идет о расширении базы таких бумаг, пояснила вчера глава ЦБ Эльвира Набиуллина. "Мы с АИЖК работаем над тем, чтобы мы могли применять к этой бумаге меньший коэффициент риска",-- добавила она.

Однако собеседник "Ъ" на рынке ипотечного кредитования вчера высказался об идее выпуска таких бумаг крайне скептически. Если АИЖК недооценит риски, это может привести к ипотечному кризису, последствия которого проявятся через несколько лет. "В таком случае понадобятся госвложения в капитал АИЖК для покрытия убытков",-- добавляет собеседник "Ъ". Впрочем, в госпомощи АИЖК вряд ли откажут -- по словам Марии Малюковой, Moody's закладывает высокую вероятность господдержки агентства в кризисной ситуации.

Еще одной инициативой, направленной на избавление государства от расходов уже на защиту участников долевого строительства, вчера названо создание государственного компенсационного фонда, в который будут собирать средства застройщиков.

Минстрой готов внести поправки о фонде ко второму чтению законопроекта о требованиях к финансовой устойчивости застройщиков в весеннюю сессию Думы. Объем фонда, по оценкам главы Минстроя Михаила Меня, составит 30-35 млрд руб. в год.

Отчисления застройщиков не изменятся -- 1% от суммы договора долевого участия, который сейчас перечисляется в страховые компании, будет перенаправлен в фонд.

Страховое же сообщество по поводу схлопывания страхования рисков долевого строительства не переживает: крупные страховщики всегда считали его убыточным и непрозрачным в части деятельности застройщиков. По последней экспертной оценке, страхованием были обеспечены 23,6% договоров долевого участия. По итогам 2015 некрупные страховые компании почти ушли из этого бизнеса, у части из них ЦБ уже отозвал лицензии.

Евгения Крючкова, Татьяна Гришина, Олег Сапожков

Источник: КОММЕРСАНТЪ