Неожиданный поворот. Должница по ипотеке, выселенная из единственного жилья, добилась в суде права на новую квартиру от администрации города

В Волгограде должница по ипотеке, выселенная из единственного жилья, добилась в суде права на новую квартиру от администрации города. Хотя такая норма есть в российских законах, она, как правило, игнорируется. Созданный прецедент особенно важен в свете новой тенденции -- массового выселения ипотечных должников из квартир.

Если вам никогда не задавали вопрос: "Третьим будешь?", значит, вы, скорее всего, просто никогда не бывали в России. Еще с советских времен этот вопрос, предполагавший дальнейшее распитие купленной в складчину бутылки стал практически афоризмом. В современной России он трансформировался и обрел многозначность.

Недавно в роли такого "третьего", причем неожиданно для себя, оказалась администрация города Волгограда. В рамках судебной тяжбы между ипотечным заемщиком и банком-кредитором, которая длилась несколько лет, должник подал иск к местным властям с требованием предоставить ему жилье из маневренного фонда. И, что удивительно, суд этот выиграл.

История развивалась так: в 2008 году на пике цен предпринимательница Л. из Волгограда купила трехкомнатную квартиру в ипотеку. В 2009 году начался кризис, супруг Л. потерял работу, у самой предпринимательницы тоже начались проблемы, в итоге возникла просрочка. Банк подал иск о взыскании просроченной задолженности и обращении взыскания на предмет ипотеки -- квартиру. Поскольку ипотечное жилье было для семьи Л. единственным, она обратилась в суд за отсрочкой и получила таковую -- на год. Когда отсрочка подходила к концу, заемщица снова обратилась в суд за отсрочкой ввиду новых обстоятельств -- у нее родился ребенок. Однако суд Л. отказал. Началась процедура изъятия квартиры, собственником стал банк и подал иск о выселении должников, который выиграл.

Вот тут-то администрация Волгограда и стала тем самым "третьим" -- адвокат должницы обратилась с иском к городским властям о признании семьи своей клиентки нуждающейся в выделении жилья из маневренного фонда. "В Жилищном кодексе есть нормы о жилых помещениях маневренного фонда, которые распространяются и на ипотечных заемщиков, утративших единственное жилье в результате обращения взыскания на него",-- говорит адвокат Юлия Севастьянова, представляющая интересы заемщицы Л. Норма предоставления жилья маневренного фонда составляет 6 кв. м жилой площади на человека.

Поскольку иск банка о выселении должников был удовлетворен, приняв во внимание тот факт, что должница с семьей лишилась единственного жилья, Центральный районный суд Волгограда удовлетворил требования заемщицы Л. Теперь адвокат и ее подзащитные ждут решение апелляционного суда, поскольку администрация была категорически не согласна с иском. "К сожалению, судебная практика по таким делам известна: суды не считают необходимым предоставлять людям помещения маневренного фонда, а выселяют их на улицу. Поэтому у нас есть большие сомнения: утвердит ли суд апелляционной инстанции решение Центрального райсуда, которым за должниками было признано право на помещения маневренного фонда. Будем надеяться на гуманность вышестоящей инстанции",-- говорит Юлия Севастьянова.

Маневры вокруг ипотеки

Проблемы ипотечников давно известны. Помимо пикетов и митингов есть и официальная статистика их бед: по данным Объединенного кредитного бюро (ОКБ), с начала года количество ипотечных кредитов с просрочкой платежей выросло на 22% и достигло 103 тыс. Объем просроченной задолженности по ипотеке увеличился на 17%, до 155 млрд руб., и именно в ипотечном кредитовании просрочка растет быстрее всего.

Формально государство ипотечникам уже помогло: год назад была принята госпрограмма поддержки проблемных ипотечных заемщиков, реализуемая АИЖК. Однако, как выяснил недавно "Коммерсантъ", за год действия программа общим объемом 4,5 млрд руб. реализована всего на 3,8%.

А вот о том, что в стране идет вторая волна выселений ипотечных должников (первая была после кризиса 2008-2009 годов), предпочитают не говорить.

Прецеденты выселения из единственного ипотечного жилья тоже есть: в мае в рамках исполнительного производства в Королеве выселили валютную ипотечницу Людмилу Гендугову с мужем и двумя детьми, один из которых -- инвалид. Обращалась она в социальную службу и за положенным ей жильем маневренного фонда. "Нам сказали, что маневренного фонда жилья в городе нет",-- говорит Людмила.

На запрос "Денег" о том, какой объем жилья маневренного фонда есть сейчас в распоряжении департамента городского имущества Москвы, в департаменте не ответили. Официальная отчетность на этот счет на его сайте отсутствует. Хотя, по словам первого зампреда комитета по жилищной политике и ЖКХ Государственной думы VI созыва Елены Николаевой, в сложной жизненной ситуации именно маневренный фонд -- страховка, гарантированная Конституцией. "Чтобы воспользоваться этой возможностью, необходимо предоставить ряд документов в соответствующий департамент, отвечающий за жилищную политику в вашем муниципальном образовании, и в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов вам должны бесплатно предоставить временное жилье",-- говорит Елена Николаева. "Но чаще всего заявитель получает в суде отказ ввиду невозможности исполнить судебное решение",-- рассказывает один из адвокатов.

Масса проблем возникает и с предоставлением такого жилья. "К примеру, в законодательстве не определен механизм предоставления подобных жилых помещений, в том числе не конкретизировано, кто должен их предоставить и из какого вида жилищного фонда ",-- рассказывает Николаева.

Решение Волгоградского суда могло бы стать важным прецедентом. Но Юлия Севастьянова обращает внимание, что бороться за 6 кв. м временного жилья должникам предлагается уже после того, как суд принял решение о выселении.

"То есть человеку, который оказался на улице, предлагается еще побороться с администрацией в судах, оплачивать адвокатов, стоимость услуг которых может быть весьма значительной в силу сложности спора на стыке нескольких отраслей права: банковского, гражданского, жилищного и других",-- говорит она.

Дополнительная сложность в том, что даже после реализации ипотечной квартиры с торгов экс-заемщики остаются с огромным долгом. Так, Людмила Гендугова из Королева утверждает, что после выселения ее банковский счет, на который поступают социальные выплаты и пенсия на ребенка, арестован, судебные приставы списывают деньги до сих пор. По идее, эту проблему должен был снять закон о банкротстве физлиц. Однако, по словам арбитражных управляющих, банкротство для многих оказалось дорогим, а процедура его не отлажена. В законе "Об ипотеке" есть ст. 61, в которой сказано, что если стоимости реализованной квартиры с торгов недостаточно для погашения задолженности, то кредитное обязательство все равно прекращается. "Однако в моей практике произошло прямо противоположенное: после реализации квартиры остался долг -- 2,5 млн руб., пристав не оканчивает исполнительного производства, поскольку в законе "Об исполнительном производстве" такого основания прекращения исполнительного производства нет, а закон "Об ипотеке" для пристава не является профильным",-- рассказывает Севастьянова.

МАРИЯ ГЛУШЕНКОВА

Источник: Ъ-Деньги