Материнский капитал предлагают не индексировать до 2020 года

Правительство может перестать индексировать выплаты по программе материнского капитала до 2020 года -- такое предложение содержится в опубликованных вчера Минтрудом поправках к закону о соцподдержке семей с детьми. По мнению ведомства, в отличие от пенсий средства материнского капитала не требуют индексации, так как не являются ежемесячной выплатой для текущего потребления.

Минтруд предложил отказаться от индексации выплат по программе материнского капитала до 2020 года. Ведомство разработало поправки к закону "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (ФЗ-286). Как сообщила пресс-служба министерства, такое решение предлагается "с учетом финансово-экономической ситуации в стране". "Материнский капитал, в отличие от выплат, по которым предусмотрен переход на фактическую инфляцию, не является ежемесячной выплатой, обеспечивающей текущее приобретение гражданами товаров и услуг",-- пояснили вчера в Минтруде.

Программа материнского капитала была начата правительством в 2007 году. По ФЗ-286 правом на получение сертификата по программе обладали родившие или усыновившие второго ребенка. Тратить средства сертификата гражданам изначально разрешили на выплату ипотеки, обучение детей или финансирование накопительной части пенсии. Тем же законом были установлены размер (250 тыс. руб.) и обязательства ежегодной индексации маткапитала по фактической инфляции. За все время действия программы ее участниками стали более 6 млн человек, а бюджету она стоила более 1 трлн руб. К 2015 году номинал выплаты почти удвоился из-за инфляции и достиг 453 тыс. руб. (в 2016 году сумма выплаты не индексировалась), а наиболее популярным способом потратить эти средства стала ипотека.

Несмотря на относительно длительный срок действия программы, единого мнения о ее эффективности не существует. По мнению исследователей Высшей школы экономики, программа была малозначима для рождаемости -- число детей на одну женщину в РФ выросло на 0,15, доля домохозяйств с двумя и более детьми -- на 10%. Представители же РАНХиГС называли маткапитал существенным подспорьем для семей с детьми.

Отказ от индексации выплат по материнским сертификатам в ближайшие годы должен быть сглажен относительно невысокой инфляцией (прогноз -- 4% в 2017-2019 годах), однако другой категории социально уязвимых граждан -- пенсионерам -- в тех же условиях индексация обещана.

Анастасия Мануйлова

Источник: КОММЕРСАНТЪ