В Госдуму вносится законопроект, упрощающий снос пятиэтажек

Как стало известно "Ъ", 10 марта в Госдуму будет внесен законопроект, разработанный мэрией Москвы для проведения программы по сносу пятиэтажек. Он позволяет, в частности, использовать для нее средства, собранные фондом капитального ремонта. Накануне мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что Москва пустит на постройку нового жилья взносы, собранные с жильцов сносимых пятиэтажек,-- речь может идти о 6 млрд руб. В мэрии еще раз пообещали выделить всем переселенцам квартиры с таким же количеством комнат и жилплощадью "метр в метр" -- на улучшение условий жилья смогут рассчитывать лишь очередники.

По утверждению нескольких источников "Ъ", избранные от от Москвы депутаты Галина Хованская ("Справедливая Россия") и Владимир Ресин ("Единая Россия") внесут 10 марта в Госдуму законопроект, снимающий правовые препятствия для развертывания программы сноса столичных пятиэтажек. Депутаты вчера не могли дать комментарии "Ъ".

О необходимости поменять законодательство для реализации программы по сносу пятиэтажек представители мэрии сообщили на закрытой встрече в Госдуме с участием спикера Вячеслава Володина и мэра Сергея Собянина 2 марта. По словам одного из думских собеседников "Ъ", господин Собянин пришел на встречу с несколькими заместителями: "Я такого "иконостаса" не видел ни разу". Вопросы земельных отношений затрагивались на совещании с участием спикера Госдумы и мэра Москвы, рассказал "Ъ" глава думского комитета по собственности и земельным отношениям Николай Николаев ("Единая Россия"). Он отметил, что "задача по сокращению сроков строительства, которую ставит Москва, может быть полезна для всех регионов и для их жителей".

На совещании чиновники мэрии представили предложения по поправкам к федеральному законодательству: "упростить нормативные процедуры по имущественно-земельным вопросам" для ускорения строительства многоквартирных домов и инфраструктурных объектов, сократить сроки и упростить процедуры подготовки градостроительной документации, а также "установить особенности технического присоединения" новых объектов к инфраструктуре. Кроме того, мэрия просила "предоставить возможность создания специализированной организации для комплексного управления программой реновации (по аналогии с Фондом капремонта)". Фонд содействия реновации, согласно планам мэрии, будет иметь право выступать застройщиком.

Все это будет прописано в законопроекте, который будет сегодня внесен в Госдуму. Он предполагает поправки сразу к нескольким действующим кодексам и законам. Готовить его к первому чтению будут несколько профильных думских комитетов.

По сведениям "Ъ", законопроект наделяет органы власти Москвы новыми полномочиями в связи с планируемым сносом пятиэтажек: в частности, они смогут сами определить содержание программы и источники ее финансирования, составить перечни домов для сноса и определить порядок замены жилья для собственников. Сноситься могут не только дома из списка на снос, но и те, что попадают в границы подлежащей "реновации" территории. Московские власти также смогут исключать дома на снос из программы капремонта.

"Реновацией" в мэрии решили назвать программу по сносу пятиэтажек: "Реновация сложившихся районов застройки с пятиэтажным жилым фондом -- исторический шанс скорректировать диспропорции развития города, сформировать городскую среду нового качества",-- говорится в презентации мэрии, представленной на встрече в Думе (есть у "Ъ").

Вчера в мэрии в очередной раз заверили, что жителей пятиэтажек будут переселять в пределах своего или соседнего районов (за исключением жителей ЦАО -- им выделят жилье в пределах округа). По итогам первого заседания "штаба по реализации программы реновации пятиэтажек" (создан накануне в мэрии) Сергей Собянин отметил, что на улучшение условий жилья смогут рассчитывать лишь очередники: им квартиры выделят по социальным нормам (18 кв. м на человека для семей из трех граждан и более). Остальные переселенцы получат квартиры с таким же количеством комнат и жилплощадью "метр в метр", но с более просторными санузлами и кухнями. За счет последних, предполагают в мэрии, общая площадь квартиры переселенца может увеличиться на 20%. Господин Собянин заверил, что новые дома построят "по современным проектам" и среди них будут монолитные.

Господин Собянин также заявил в четверг, что с жителей сносимых зданий перестанут брать плату за капремонт, а уже собранные взносы пойдут "на ускорение программы строительства новых домов". Адвокат Мария Ключарева отмечает, что по действующему законодательству Москва не сможет тратить эти взносы на новые стройки: по законодательству их можно использовать лишь для оплаты услуг и работ по капремонту, проектной документации и погашения кредитов на эти цели. Но в случае признания дома аварийным средства фонда могут быть потрачены на его снос или реконструкцию, поясняет адвокат.

Таисия Бекбулатова, Александр Воронов, Максим Иванов

Источник: КОММЕРСАНТЪ