Президент уменьшил Сибирский федеральный округ. Кому это выгодно?

Президент Владимир Путин указом включил Республику Бурятия и Забайкальский край в состав Дальневосточного федерального округа (ДФО). До 3 ноября оба региона входили в Сибирский федеральный округ (СибФО). Главы Забайкалья и Бурятии решение президента одобрили, заявив, что «юрисдикция ДФО имеет преимущества» в виде «мер поддержки в экономической и в социальной сферах». Эксперты считают, что этот перевод «ничего не даст» Забайкалью и Бурятии, а Сибирскому округу уход депрессивных регионов даже выгоден.

Кроме включения Бурятии и Забайкалья в состав ДФО президентским указом предписано правительству РФ в трехмесячный срок привести свои акты в соответствие с новым порядком, а руководителю администрации президента — утвердить структуру и штатную численность аппаратов полпредов в обоих округах. «Дальневосточный регион и Забайкалье всегда были связаны друг с другом. Мы сделаем все, чтобы преференции развития Дальнего Востока, которые набирают обороты в девяти регионах, максимально развивались и в двух новых регионах»,— заявил глава Минвостокразвития Александр Козлов. О том, что «проговариваются два варианта» — включить регионы Забайкалья в ДФО или распространить на них действия институтов развития Дальнего Востока (в плане создания территорий опережающего развития, получения гектара),— господин Козлов написал в Instagram еще в конце сентября.

Вновь этот вопрос встал в связи с назначением 25 октября врио главы Забайкалья бывшего замминистра по развитию Дальнего Востока Александра Осипова, который обсуждал эту тему на встрече с Владимиром Путиным. «Я с дальневосточными преференциями хорошо знаком, руководил разработкой многих из них. У наших территорий схожие проблемы, будет справедливо, что жители Забайкалья получат те же преференции и льготы»,— заявил 4 ноября господин Осипов, подчеркнув, что дальневосточные программы сразу после включения в ДФО станут доступны Забайкалью и Бурятии.

Глава Бурятии Алексей Цыденов считает, что решение президента «открывает перед республикой новые возможности и перспективы»: «Юрисдикция ДФО имеет дополнительные преимущества — меры поддержки в экономической и социальной сферах. Это стимулирование инвестиционных проектов, поддержка Фонда развития Дальнего Востока, выплаты при рождении третьего ребенка, возможности введения электронных виз, предоставление "дальневосточного гектара"».

Алексей Цыденов отметил, что переход никак не скажется на программах вокруг озера Байкал (часть его расположена в сибирской Иркутской области, часть — в теперь уже дальневосточной Бурятии). «Проекты и программы как были, так и остаются. Мы географически как были Сибирью, так и остаемся Сибирью, никто географию не менял»,— заверил он. Иркутский политолог Юрий Пронин назвал решение, в результате которого Иркутская область и Бурятия оказались в разных округах, непродуманным: «Теперь непонятно, Байкал — это сибирское озеро или дальневосточное». Эксперт считает, что разделение отрицательно скажется на федеральной программе по охране озера, так как ряд территориальных подразделений госорганов (Росрыболовство, Россельхознадзор, дорожный контроль, Байкальская природоохранная прокуратура) работали на два региона.

Директор региональных программ Независимого института социальных исследований Наталья Зубаревич считает, что обещанные программы вряд ли помогут принципиально улучшить экономическую ситуацию в Забайкалье и Бурятии: «"Дальневосточный гектар" почти не работает на самом Дальнем Востоке. Субсидии на авиаперевозки кончились уже в середине августа и без этих двух регионов». При этом эксперт отметила, что тарифы на электроэнергию в Забайкалье действительно очень высокие и в этом плане преференции ДФО будут полезны, но «кардинально ситуацию не изменят». Политолог Александр Кынев назвал решение включить Забайкалье и Бурятию в ДФО «бессмысленным» и «ничего не дающим» этим регионам.

По мнению Юрия Пронина, сибирский полпред Сергей Меняйло скорее выиграет от перехода двух регионов в ДФО: «С уходом Бурятии и Забайкальского края — а это регионы депрессивные — социально-экономические показатели в целом по СибФО улучшатся».

Екатерина Гробман; Константин Грошин, Хабаровск; Екатерина Еременко, Иркутск

Источник: КОММЕРСАНТЪ