Отельеры платят за гостей. Гостиницам не понравился монопольный учет приезжих

Отельеры Санкт-Петербурга, заплатив только за прошлый год около 200 млн руб. за миграционный учет своих гостей через автоматизированную систему «Элпост», решили нарушить сложившуюся на этом рынке монополию. Они через «Опору России» пожаловались в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на завышенные тарифы для этой услуги. Оператор «Элпост» — ООО «Федеральный гостиничный сервис» (ФГС), основным владельцем которого выступает внук экс-главы Федеральной службы охраны (ФСО) Никита Муров.

В некоторых регионах страны отсутствует здоровая конкуренция в сфере предоставления электронных услуг по передаче данных в территориальные органы УВМ ГУ МВД для осуществления миграционного учета. Об этом говорится в письме «Опоры России», направленном главе ФАС Игорю Артемьеву (копия есть у “Ъ”). Так, по данным «Опоры», в ГУ МВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области отельерам отказывают в подписании соглашений об информационном взаимодействии, если они не планируют пользоваться услугами ООО ФГС (ему принадлежит программный продукт АС «Элпост», через который происходит электронный сбор данных). Полицейские ссылаются на соглашение, заключенное с этой компанией.

В ФАС подтвердили факт получения обращения, указав, что решение по нему будет принято после детального рассмотрения.

По закону гостиницы обязаны передавать полицейским данные о гостях в течение трех суток. При этом у отельеров существует две возможности: подать документы в отделение или многофункциональные центры самостоятельно либо воспользоваться услугами операторов, специализирующихся на электронном учете. Ради экономии времени отельеры выбирают последний вариант: для этого им требуется специальная программа, принадлежащая ФГС. За ее установку этой компании нужно заплатить единовременно 15,3 тыс. руб., а затем 22 руб. за каждого зарегистрированного россиянина и по 100 руб. за каждого иностранного гостя, приводит данные «Опора России». Там эти тарифы считают завышенными, уточняя, что только в 2018 году в Петербурге сборы ФГС составили 200 млн руб.

С этим мнением соглашается один из петербургских отельеров, по словам которого услуги ФГС обходятся на 45–50% дороже, чем пользование аналогичными системами с фиксированной абонентской платой.

Глава сети «Хостелы Рус» Андрей Цай соглашается, что тарифы ФГС могут быть чувствительны для бюджетных средств размещения. «Если мы говорим о хостеле, то средняя стоимость размещения здесь составляет 500–600 руб. за ночь, то есть фактически миграционной учет иностранного гостя обходится в 20% от тарифа»,— рассказал он. Если гостя не зарегистрировать вовремя, то отельерам придется заплатить штраф 30–50 тыс. руб., говорит один из собеседников “Ъ”.

Господин Цай добавляет, что ситуация в Петербурге неуникальная. По его словам, в Москве подавать данные для электронного учета можно бесплатно через систему «Мосбезопасность».

Александра Мерцалова; Марина Царева, Санкт-Петербург

Источник: КОММЕРСАНТЪ