МЭРТ ПРЕДСТАВЛЯЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РФ В ЧЕТВЕРГ ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

Минэкономразвития представляет на заседании правительства РФ в четверг проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования проведения землеустройства".

Как сообщила сегодня правительственная пресс-служба, законопроект направлен на существенную доработку федерального закона "О землеустройстве" по итогам обобщения практики правоприменения. Законопроект основан на разделении понятий землеустройства в отношении земли как природного ресурса и землеустройства в отношении земельных участков, частей земельных участков и зон с особыми условиями использования территорий.

Первая группа изменений в федеральный закона "О землеустройстве" связана с дополнением его нормами, раскрывающими понятие территориального землеустройства; случаев, при которых необходимо проведение территориального землеустройства, и видов работ, осуществляемых при проведении территориального землеустройства. В законопроекте решаются такие проблемные и не урегулированные до настоящего времени вопросы, как проведение территориального землеустройства с целью установления границ зон с особыми условиями использования территорий и установления административных границ между субъектами РФ, границ муниципальных образований, включая закрытые административно-территориальные образования.

В целях упрощения формирования земельных участков как объектов недвижимого имущества в законопроекте предлагается заказчику работ по землеустройству самостоятельно выбирать способ описания земельного участка: на стадии разработки проекта его границ либо при проведении межевания.

Законопроектом детально определена процедура согласования как проектной документации - проектов границ земельных участков, проектов границ правовых зон, проектов административных границ, так и положения границ на местности. При этом рассмотрены различные варианты в зависимости от объектов, в отношении которых проводится территориальное землеустройство.

Вторая группа изменений связана с уточнением полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по принятию решений о проведении землеустройства, согласовании, утверждении землеустроительной документации.

Кроме того, законопроектом предусматривается исключение избыточных функций Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, связанных с проведением землеустройства /утверждение землеустроительной документации, проведение экспертизы землеустроительной документации/. Предлагается исключить нормы об утверждении Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами карт /планов/, материалов межевания объектов землеустройства. Такое утверждение будет заменено на проверку должностными лицами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости землеустроительной документации по территориальному землеустройству при включении ее в состав документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Третья группа изменений направлена на защиту правообладателей земельных участков - собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, собственников объектов недвижимости, обладателей сервитута - при образовании новых земельных участков и прекращении существования исходных земельных участков.

Учитывая, что в ходе подготовки законопроекта были приняты Градостроительный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ и изменения в федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", потребовались корректировка утвержденной концепции законопроекта и внесение изменений в 16 законодательных актов РФ.

В законопроекте удалось установить соответствие между нормами, регулирующими порядок проведения землеустройства, и нормами, регулирующими проведение государственного кадастрового учета земельных участков. Установлены требования к составу сведений об объектах учета, позволяющих определенно установить земельные участки в качестве объектов сделок, в связи с чем детализированы основания для отказа в кадастровом учете.

Внесение изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях связано с необходимостью установления административной ответственности за противодействие проводимому землеустройству.

Изменения в федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" направлены на определение полномочий общего собрания собственников помещений многоквартирного дома при согласовании проекта границ земельного участка, занятого многоквартирным домом, и уточняют процедуру образования земельного участка.