КОМИТЕТ ПО СОБСТВЕННОСТИ РЕКОМЕНДОВАЛ ГОСДУМЕ ОТКЛОНИТЬ В 1-М ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СЕЛЬСКИМ ЖИТЕЛЯМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

Комитет по собственности рекомендовал на заседании в четверг Госдуме отклонить в первом чтении проект закона "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ".

Законопроект, внесенный законодательным собранием Республики Карелия, направлен на предоставление гражданам, проживающим в сельской местности, земельных участков в собственность или аренду для индивидуального или жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства без проведения торгов /конкурсов, аукционов/. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что он направлен на улучшение доступа сельских жителей к пользованию земельными участками, расположенными в сельской местности, по сравнению с жителями городов, имеющих более высокий уровень благосостояния.

Комитет по собственности считает, что такой подход в отношении предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность граждан, проживающих в сельской местности, не соответствует концепции Земельного кодекса. При этом комитет обращает внимание, что возможность предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду без проведения торгов /конкурсов, аукционов/ уже предусмотрено пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса. В соответствии с этим пунктом предоставление такого земельного участка может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. Кроме того, порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в целом регулируется статьей 30.1, в связи с чем внесение предлагаемых изменений в статью 30 Земельного кодекса комитету представляется необоснованным.

Что касается предоставления без проведения торгов земельных участков для ведения личного и подсобного хозяйства, то данное предложение, по мнению комитета по собственности, не может быть связано со строительством, поскольку касается только полевых земельных участков, которые согласно статье 4 закона "О личном подсобном хозяйстве", используются исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них зданий и строений. Поскольку порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирован статьей 34 кодекса и не предусматривает проведение торгов, комитет по собственности считает, что дополнительного правового регулирования данных правоотношений не требуется.

В связи с этим комитет считает неправомерными и предусмотренными законопроектом изменения статьи 30 кодекса части корректировки условий предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, так как данная статья регулирует порядок предоставления земельных участков для строительства.